廷议之上，雏凤振翼，其声清越，虽未能立时折服所有质疑，却也为那《漕运天时预警及应对疏》赢得了一线生机。皇帝“发还详议”的旨意，如同一道闸门，既约束了汹涌的反对浪潮，也为务实探讨打开了一道缝隙。
旨意下达，工部都水司、户部清吏司乃至相关的漕运总督衙门，再无法将太子的奏疏视为儿戏置之不理。一场由内阁学士主持，相关部司堂官、郎中等中高层官员参与的专题部议，在一种微妙而审慎的气氛中召开。
承烨并未被允许列席此类部议，但他通过傅先生以及那位在都水司任职、名为孙淼的郎中（便是朝堂上曾出言支持者），密切关注着会议的进程。
部议之初，保守派官员依旧占据上风。他们避开“星象预警”这个最容易攻击的靶子，转而质疑“弹性调度”的可行性。
“漕运规制，乃百年所成，牵一发而动全身！岂能因一时浅阻，便随意更改路线？沿途关卡、纤夫、补给如何协调？若启用陆转，损耗几何？成本谁担？”一位资深的工部侍郎连连发问。
“预先制定多种预案，谈何容易？各地情况千差万别，水情瞬息万变，岂是几张图纸、几套方案所能囊括？届时方案不合实际，岂非徒增混乱？”另一位户部官员亦附和道。
面对这些基于经验和现实困难的质疑，孙淼等人虽竭力辩驳，却显得有些力不从心。他们能感受到太子构想中的前瞻性，但在具体落实的细节上，确实存在大量空白与未知。
消息传回东宫，赵铭面露忧色：“殿下，看来仅凭理念，难以服众。需有更具体的、能经得起推敲的细则方可。”
承烨沉吟良久，目光落在格物轩内那幅巨大的漕运河道图上。他知道，空谈无用，必须将构想落到实处，哪怕只是极小的一步。
“他们需要看到实实在在的东西。”承烨指着地图上漕运最为繁忙、也最易出问题的淮安至徐州段，“孙郎中曾言，此段河道‘咽喉之地’，每年因水位变化导致的延误不胜枚举。我等便以此段为例，尝试制定一份详尽的‘三级预警及弹性调度试行细则’如何？”
他立刻行动起来，召集格物轩核心成员。赵铭负责调阅该段河道历年水文档案、浅滩分布、码头吞吐能力等数据；李桐则根据河道地形与周边陆路状况，设计备用小船航线及可能的陆转接驳点；承烨自己则与孙淼通过书信秘密沟通，了解漕运管理中的实际流程与权限划分，确保方案的可行性。
这是一项极其繁琐的工作，需要将宏观构想分解为无数个微观的操作步骤。预警信息如何传递？由谁判定级别？不同级别下，各码头、船队、地方官府的具体职责是什么？物资如何调配？钱粮如何核算？他们反复推敲，字斟句酌，常常为了一个流程的合理性争论到深夜。
数日后，一份厚厚的、针对淮安-徐州段的《漕运预警与弹性调度试行细则（草案）》在东宫格物轩内诞生。草案中，完全摒弃了敏感的“星象”字眼，预警信号改为基于“水位监测”、“气象预报”及“历史数据分析”；将调度措施细化到“征调民船数量”、“陆转路线及里程”、“应急粮仓开启条件”等具体条目；甚至附上了初步的成本估算与责任分工表。
这份草案，经由特殊渠道，悄然送到了孙淼手中。
在接下来的部议中，当反对者再次以“空泛无物”攻击太子构想时，孙淼深吸一口气，将那份尚带着墨香的草案副本呈上。
“诸位大人，此乃下官与……与几位同好，根据太子殿下构想之精神，草拟的淮徐段试行细则，请诸位大人斧正。”他谨慎地未提东宫，只说是“同好”所为。
众官员好奇地传阅起来。起初是不以为然，但随着翻阅，质疑的声音渐渐低了下去。这份草案，虽然仍显稚嫩，许多细节有待商榷，但其展现出的严谨、细致以及对实务操作的深入思考，远超出他们的预期。它不再是空泛的理念，而是具备了落地可能的初步方案。
“这……调度民船之补偿标准，依据何在？”
“陆转损耗率取值，是否过于乐观？”
“各码头协同指挥，权限如何界定？”
质疑依旧存在，但已从“是否可行”转向了“如何做得更好”。部议的风向，悄然转变。连那位最初激烈反对的工部侍郎，也皱着眉头，指着草案中的某一页，与身旁的同僚低声讨论起来。
最终，这次部议达成了一项折衷的决议：鉴于太子殿下关切漕运，其构想亦有一定启发，可准其在工部、户部派员“指导”下，于淮安-徐州段，择一两个小型码头及关联河道，进行“极其有限范围”的预警与调度模拟演练，不涉及实际漕粮运输，仅验证流程，所需费用由内帑支取，不动用正项钱粮。这既是对太子的一种回应与鼓励，也是一种风险可控的试探。
消息传来，承烨长长地舒了一口气。他知道，这离他最初的构想相去甚远，模拟演练更是与真实情况天差地别。但这意味着，他播下的种子，终于在坚硬的现实土壤中，顶开了一丝缝隙，发出了稚嫩的幼芽。
新政之萌，始于疏渠之微。东宫格物轩内，灯火依旧。承烨看着那份凝聚了心血的草案，目光坚定。他知道，真正的挑战，才刚刚开始。这小小的模拟演练，将是对他“格物致用”理念的第一次实战检验，其结果，将直接影响这条革新之路能走多远。雏凤振翼之后，需以更扎实的步伐，丈量这前行的道路。
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