第187章：常委会上的选址之争
三天后，上午九点整。安隆县委常委会会议室。
椭圆形的会议桌光可鉴人，深红色的桌布铺陈整齐，每个座位前都摆放着茶杯和一份厚厚的会议材料。县委常委们陆续入场，相互点头致意后，在标有自己名字的座位落座。气氛庄重而严肃。
林风坐在主位，面前摊开笔记本，神色平静。他环视了一圈在座的同僚：县委书记孙伟（未到场，在市里开会），副书记、县长林风主持，分管经济的常务副县长王海，分管城建的副县长李东，纪委书记，组织部长，宣传部长，政法委书记，县委办主任等。今天会议的议题之一，就是审议“万商联·安隆中心”商业综合体项目的初步方案和选址问题。
招商局局长不是常委，列席会议，坐在靠墙的一排椅子上，显得有些紧张。
“人都到齐了，我们开会。”林风清了清嗓子，主持会议，“今天第一个议题，关于引进‘万商联’商业综合体项目的初步方案审议和选址论证。请招商局先汇报一下基本情况。”
招商局局长立刻站起身，走到投影幕布前，打开准备好的ppt。他尽量让自己的声音保持平稳，清晰地介绍了项目的背景、投资规模、合作模式（万商联品牌输出与管理，斌海集团本地投资与建设）、预期效益（税收、就业、城市形象提升等）。汇报过程中，几位常委不时低头翻阅手中的材料，或在小本子上记录着什么。
汇报完毕，招商局长看向林风。
“好，情况大家都了解了。这个项目，投资额大，带动性强，如果成功落地，对我县经济社会发展意义重大。”林风做了简短的肯定，随即话锋一转，“现在，关键问题是选址。项目方初步提供了两个意向选址方案，一个是老城区的原农机公司及周边地块，一个是新城开发区3号地块。请大家畅所欲言，谈谈看法。”
会议室里出现了短暂的沉默，每个人都在消化信息，组织语言。
很快，分管城建的副县长李东第一个开口了。他年纪轻，思路活，一向主张城市东扩，打造现代化新城区。他扶了扶眼镜，语气干脆利落：
“我先谈谈我的看法。我认为，这个项目应该放在新城区3号地块！”他开门见山，用手指敲了敲桌面，“理由有三：第一，土地成本低，拆迁量极小，几乎是净地，项目启动快，能大大降低投资方的初期压力和不确定性。第二，符合我们县城市总体规划中‘东进西优’的战略布局，有利于快速集聚新城区的人气，带动新区基础设施建设和房地产发展，形成新的城市中心。第三，可以有效避免老城区固有的交通拥堵、配套设施老化等问题，为大型商业体提供更好的外部环境。从长远看，新城区的框架和潜力，显然更适合这样一个标志性项目。”
李东的观点明确，论据充分，代表了相当一部分主张“摊大饼”式发展的干部的想法。
他话音刚落，分管财政、资历较老的常务副县长王海缓缓开口了。他声音沉稳，带着惯有的审慎：
“李县长说的有道理，新城区有新城区的优势。但是，”他话锋一转，目光扫过众人，“我们也要充分考虑现实。老城区地块，位于县城绝对核心，人口密度最大，商业氛围最浓，消费基础最好。把这么大的商业体放在那里，几乎是现成的客流保障，成功率高。而且，”他加重了语气，“可以结合我们正在推进的老旧小区改造和棚户区整治工作，一举多得，既能提升商业档次，又能彻底改善那片区域的整体面貌，这是花小钱办大事，综合效益非常显着！放在新城区？培育期得多长？周边现在还是农田和工地，有多少人愿意跑那么远逛街吃饭？风险太大了！”
王海的观点代表了“内涵式”发展的思路，注重现有资源的盘活和提升。
两位副县长的意见截然相反，会场的气氛瞬间变得有些紧张。
“我补充一点，”列席的招商局长忍不住插话，语气带着担忧，“从我们跟投资方，特别是斌海集团刘总沟通的情况看，他们比较倾向于老城区地块，认为商业价值更高。但是……他们也明确表示，老城区拆迁成本高、周期长，是他们最担心的。万一拆迁卡壳，整个项目就可能被拖垮，甚至吓跑投资商。这一点，我们必须高度重视。”
规划局局长接着发言，态度相对中立：“从规划角度讲，两个地块都符合规划要求。新城区地块规划整齐，有利于打造现代化城市景观。老城区地块属于城市更新范畴，如果能做好规划和设计，也能成为旧城改造的典范。但确实如招商局所说，老城区拆迁是最大变数；新城区则需要较长的市场培育期，配套要同步跟上，否则项目可能‘叫好不叫座’。”
紧接着，其他常委也纷纷发言，意见明显分成了两派。
“我赞同王县长意见！商业就要讲究地段，老城核心区无可替代！不能为了省事就把好东西放在没人气的地方！”
“李县长考虑更长远！城市要发展，不能总守着老城区那一亩三分地！新城是未来，必须用大项目去带动！”
“拆迁难是事实，但正因为难，才更需要大项目来撬动！这是机遇！”
“风险要考虑！投资几个亿，放在新区万一失败了，谁负责？这个责任我们担不起！”
争论逐渐激烈起来，双方各执一词，互不相让。会议室里充满了辩论声，偶尔还夹杂着几句带着情绪的反驳。支持老城区的认为新城派“好高骛远”，支持新城的认为老城派“固步自封”。
林风始终安静地听着，没有打断任何人的发言。他目光平静地扫过每一个发言者的脸，观察着他们的表情和立场。手指无意识地在笔记本上轻轻敲击着。
他理解双方的顾虑。王海等老城派，更看重项目的即时效益和拉动旧改的杠杆作用，想法务实，但可能低估了拆迁的复杂性和周期风险。李东等新城派，着眼于城市框架拉伸和长远发展，魄力足，但可能对市场培育的困难和短期效益不佳估计不足。招商局和规划局则从实际操作层面提出了中肯的风险提示。
这是一个典型的“两难”选择，没有绝对的对错，关键在于权衡利弊，找到当前条件下最优的平衡点。
眼看争论有些僵持，声音也越来越大，林风轻轻咳嗽了一声。
虽然声音不大，但常委们立刻安静了下来，目光都集中到他身上。大家都知道，该县长做总结和决断了。
林风坐直身体，目光沉稳地环视一圈，语气平和而有力：
“大家都发表了很好的意见，从不同角度分析了两个选址方案的利弊。王县长强调老城区的现实基础和综合效益，李县长强调新城区的长远潜力和发展带动，招商局、规划局也提出了非常中肯的风险提示。这说明大家对这件事是高度重视、认真思考的。”
他先肯定了大家的发言，缓和了一下气氛，然后继续说道：
“‘万商联’这个项目，投资大、影响广，选址问题至关重要，确实需要慎之又慎。我们不能简单地说哪个方案好、哪个方案不好，而是要基于最详实的数据和最科学的论证，做出最符合安隆长远发展和人民群众根本利益的选择。”
他停顿了一下，让每个人消化他的话，然后做出了决定：
“这样，争论解决不了问题。我提议，成立一个‘万商联项目选址论证专项工作组’，我担任组长，王县长、李县长担任副组长，发改、财政、规划、住建、国土、招商、所在街道乡镇等相关部门一把手作为成员。”
他看向县委办主任：“会后请办公室立刻下发通知。”
接着，他明确了工作组的任务：“工作组要立即行动起来，对老城区和新城区两个备选地块，进行全方位的、深入的比对论证。重点包括：拆迁成本、拆迁周期、土地价格、基础设施配套现状及投入、周边人口密度与消费能力、交通影响、与城市总规的符合度、市场培育前景与风险、投资方的意愿与承受能力等等。要拿出详实的数据，做出科学的预测，形成高质量的比选报告。”
最后，他强调了原则和时限：“论证过程要公开、透明、科学，要充分听取专家和群众代表的意见。给你们一周时间，下周三之前，我要看到初步的比选结论。到时候，我们再上会研究决定。”
林风的决定，既没有偏袒任何一方，又没有拖延推诿，而是将问题引向了更深入、更专业的论证层面，体现了民主决策、科学决策的原则，也展现了他作为一把手的掌控力和决断力。
“同意林县长的意见。”
“没问题，我们抓紧落实。”
王海、李东等人纷纷表态支持。虽然内心可能仍有倾向，但林风的安排合情合理，他们必须服从。
“好，那这个议题就先到这里。工作组抓紧启动。我们进行下一个议题。”林风干脆利落地结束了关于选址的讨论。
会议继续进行，但不少常委的心里，还在琢磨着刚才的争论和林风的安排。他们都明白，这个投资巨大的项目，不仅仅是一个商业行为，更是一场关乎安隆未来城市发展走向、乃至各方利益格局的博弈。而林县长成立的这个小工作组，以及他最后拍板的那一下，将至关重要。
林风表面平静地主持着接下来的会议，内心却并不轻松。他知道，真正的考验，才刚刚开始。如何平衡不同意见，如何规避潜在风险，如何推动项目最终成功落地，每一步都需如履薄冰。
（第187章 完）
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